На Чеконову С.Н., как на председателя Комитета по управлению имуществом г. Саратова, была возложена обязанность по проведению работ по изъятию объектов недвижимости на территории города для их последующего благоустройства.

Осознавая, что для законного способа изъятия объектов недвижимости и земельных участков потребуется длительный период времени, выходящий за пределы установленных руководством сроков, желая упростить свою работу, Чеконова С.Н. привлекла лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью, которое за счет личных средств и в короткий срок выкупило торговые объекты, расположенные на изымаемых земельных участках, затем при ее содействии оформило права аренды на эти участки, после чего добровольно предоставило полученные объекты недвижимости МО «Город Саратов» для их изъятия у него.

Взамен Чеконова С.Н. предоставила привлеченному ею лицу преимущественные условия по оформлению им в аренду инвестиционно привлекательных земельных участков в обход установленной законом конкурсной процедуры по заведомо заниженной стоимости ежегодного права аренды.

В результате преступных действий осужденной администрации МО «Город Саратов» причинен материальный ущерб в общем размере более 78 миллионов рублей.

          По приговору Фрунзенского районного суда г. Саратова Чеконова С.Н. признана виновной в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенном из иной личной заинтересованности и повлекшем существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства (ч. 1 ст. 285 УК РФ), ей назначено наказание в виде штрафа в размере 75 000 рублей с лишением в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, на 2 года.

Апелляционным постановлением Саратовского областного суда приговор изменен, Чеконовой С.Н. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, которое было заменено принудительными работами на срок 2 года с удержанием в доход государства 20% из заработной платы, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, на 2 года.

В кассационной жалобе защитник осужденной оспаривал решение суда апелляционной инстанции в части назначенного Чеконовой С.Н. наказания ввиду его чрезмерной суровости, просил направить дело на новое апелляционное рассмотрение. 

Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, выслушав участников процесса, Первый кассационный суд общей юрисдикции пришел к выводу, что основное наказание Чеконовой С.Н. назначено в пределах санкции статьи уголовного закона, с учетом характера и степени общественной опасности содеянного, данных о ее личности, а также влияния назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи.

Вместе с тем, назначая Чеконовой С.Н. за совершенное преступление дополнительное наказание, которое не является обязательным, суд в описательно-мотивировочной части апелляционного постановления не указал основания его применения, не привел соответствующие мотивы, в связи с чем Первым кассационным судом общей юрисдикции судебные решения изменены, исключено указание на назначение осужденной дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий.

С мотивированным текстом кассационного постановления (№ 77-2759/2025) можно ознакомиться после его опубликования.