Истец построил на принадлежащем ему земельном участке жилой дом, не уведомив заранее администрацию муниципального района о начале строительства.

После окончания строительных работ истец направил администрации уведомление о планируемом строительстве. В ответ истец проинформирован, что вблизи его земельного участка проходит объект единой системы газоснабжения, в связи с чем строительство и размещение объектов в пределах минимальных расстояний от газопровода-отвода не допускается.

Спустя время истец направил в администрацию уведомление об окончании строительства, по результатам рассмотрения которого ему сообщено о несоответствии возведенного им объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку жилой дом расположен в пределах минимальных расстояний до газопровода.

Истец обратился в суд с иском к администрации, в котором просил признать за ним право собственности на жилой дом.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, установив, что истец с уведомлением о начале строительства обратился после возведения спорного объекта, своевременно и надлежащим образом был осведомлен о расположении спорного жилого дома и принадлежащего ему земельного участка в зонах с особыми условиями использования территорий, тем не менее, направил уведомление об окончании строительства.

Обращено внимание, что магистральный газопровод является опасным производственным объектом, а возведение жилого дома без соблюдения минимальных допустимых расстояний в зоне магистрального газопровода является существенным нарушением градостроительных, строительных норм и правил.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил исковые требования, придя к выводу, что истец не знал до начала строительства о наличии ограничений для застройки земельного участка, поскольку сведения о зонах с особыми условиями использования территорий внесены в реестр после окончания строительства, в связи с чем на момент начала строительства отсутствовали соответствующие ограничения.

Первый кассационный суд общей юрисдикции не согласился с выводами суда апелляционной инстанции, обратив внимание, что охранные зоны и зоны минимальных расстояний считаются установленными и подлежат применению в силу закона с момента ввода в эксплуатацию опасного производственного объекта, в данном случае с 1972 г., выполнение обязанности по соблюдению минимальных расстояний и выполнение указанной обязанности при застройке закон не связывает с моментом внесения сведений в ЕГРН, поскольку в соответствии с положениями Федерального закона № 342-ФЗ от 3 августа 2018 г. сведения о минимальных расстояниях вносятся в ЕГРН в срок до 1 января 2028 г.  

При той степени  заботы и осмотрительности, которая требовалась от истца, он не был лишен возможности установить до начала строительства спорного жилого дома минимальные расстояния от оси газопровода, а равно обратиться за согласованием по данному вопросу, однако он этого не сделал, а напротив, обратился в орган местного самоуправления с уведомлением о предстоящем строительстве только по завершении строительства жилого дома.

Апелляционное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Определение № 88-29968/2025 от 10 декабря 2025 г.