Собственник двух жилых помещений на протяжении пятнадцати лет осуществляла деятельность по фиктивной постановке на миграционный учет иностранных граждан, лиц без гражданства по месту пребывания в РФ, а также по фиктивной регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства, иностранных граждан по месту жительства в РФ.

Достоверно зная, что указанные лица пребывать и проживать в ее квартирах не будут, ответчик передавала заверенные своей подписью соответствующие документы сотрудникам отдела по вопросам миграции ОМВД России и ГБУ КО «МФЦ Калужской области».

Заместитель прокурора города в защиту интересов РФ обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил запретить ей регистрацию граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства по месту жительства и месту пребывания в принадлежащих ей жилых помещениях более 6 и 5 человек соответственно.

Суд первой инстанции установил, что в результате осуществляемой ответчиком деятельности на миграционном и регистрационном учетах с 2009 по 2024 год  состояло (состоит) более 10 тысяч иностранных граждан и около 1 тысячи граждан РФ. Из общего числа зарегистрированных и поставленных на миграционный учет граждан к уголовной ответственности привлечено 96 человек, к административной ответственности - 231 лицо.

Придя к выводу о превышении ответчиком дозволенных гражданским правом пределов осуществления правомочий собственника жилых помещений, с целью предотвращения установленных нарушений, суд счел необходимым ограничить права ответчика путем запрета осуществлять постановку на миграционный учет, регистрацию иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан РФ в находящихся в ее собственности квартирах в количестве более 6 человек в одном жилом помещении и более 5 человек в другом.

Решение суда не распространяется в части постановки на учет по месту пребывания, регистрации по месту жительства и месту пребывания на собственников указанных жилых помещений и членов их семей, близких родственников.

Суд апелляционной инстанции, так же как и суд первой инстанции, признал деятельность ответчика опасной, причиняющей вред РФ, правам и интересам законно проживающих и пребывающих на территории РФ граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, создающей угрозу причинения вреда в будущем, поскольку фиктивная постановка на учет и регистрация способствует, в том числе возможности совершения нелегально пребывающими на территории страны лицами противоправных поступков, включая экстремизм и терроризм, препятствует установлению их местонахождения с целью привлечения к ответственности.

Первый кассационный суд общей юрисдикции оставил решения судов нижестоящих инстанций без изменения. Вопреки доводам ответчика об отсутствии закона, ограничивающего право постановки на миграционный учет иностранных граждан и регистрации граждан РФ в жилом помещении, осуществление ею в своих жилых помещениях деятельности, создающей угрозу причинения вреда, свидетельствует о нарушении установленных законом пределов реализации права собственности на указанное имущество, злоупотреблении своим правом, что является законным основанием к применению мер ответственности в виде соответствующего ограничения.

Определение № 88-2050/2025 от 22 января 2025 г.