По обращениям граждан природоохранной прокуратурой проведены проверки, в ходе которых, в числе прочего, выявлена несанкционированная свалка отходов площадью более 8 000 кв.м на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие администрации муниципального района, возложить на нее обязанности, в том числе о ликвидации несанкционированной свалки отходов.

Суд первой инстанции, возлагая на администрацию муниципального образования обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов, исходил из того, что она расположена в населенном пункте на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. При этом лица, осуществившие складирование отходов, не установлены.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции в части, пришел к выводу о возложении расходов по ликвидации несанкционированной свалки отходов в равных долях за счет средств  федерального и регионального бюджетов.

Отменяя апелляционное определение в части, Первый кассационный суд общей юрисдикции указал о том, что по административному делу не были установлены все юридически значимые обстоятельства.

В силу положений статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации обязанность по ликвидации несанкционированной свалки возложена на правообладателей земельных участков, в границах которых она образовались.

В материалах административного дела имеется информация о том, что  несанкционированная свалка отходов расположена не только на землях, государственная собственность на которые не разграничена, но и частично на земельных участках, предоставленных на основании договоров во владение и пользование иным лицам.

Однако данные сведения судами не проверялись и оценка им не дана.

Кассационное определение № 88а-3860/2025 от 4 февраля 2025 г.